Realiseren maatschappelijke effecten

Door de raadsbesluiten van 11 februari 2014, 22 februari 2016 en 8 november 2016 om nieuwbouw voor Nieuwe Nobelaer te realiseren op het Banakker-terrein worden de effecten gerealiseerd met betrekking tot:

• de ontplooiing en ontwikkeling van kinderen en jongeren in hun diverse leefmilieus op school, in het gezin en in hun vrije tijd;
• alle inwoners komen op een laagdrempelige manier in aanraking met vormen van kunst en cultuur onder andere ter bevordering van de sociale cohesie;
• er is sprake van een betaalbaar cultuuraanbod met behoud van de bestaande functies van Nieuwe Nobelaer.

Politiek-bestuurlijk en draagvlak

Draagvlak voor nieuwbouw Nieuwe Nobelaer is groot aangezien de genoemde raadsbesluiten bijna unaniem zijn genomen. De overleggroep met de omgeving spreekt zich ook positief uit over de planvorming.

Algemene en externe omgeving

Het bestemmingsplan is 8 november 2016 vastgesteld en inmiddels onherroepelijk. Met de inwoners communiceren we intensief via overleggroep, social media, nieuwsbrieven en website over met name de uitvoering en inrichting van het openbaar gebied rondom de nieuwbouw. We werkten de inrichting van het openbaar gebied uit en brachten deze in de inspraak. We leggen het openbaar gebied gefaseerd aan. De eerste fase, de aanleg van het parkeergedeelte tussen het nieuwe zwembad en het nog te realiseren Cultureel Centrum Nieuwe Nobelaer is, op het aanbrengen van de parkeerapparatuur na, inmiddels opgeleverd. Na de ingebruikname van het nieuwe zwembad is gestart met de sloop van het oude bad. Begin juli is de sloop van het oude zwembad door de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) tijdelijk stilgelegd vanwege de aanwezigheid van vleermuizen. De sloop van het zwembad is hervat op 6 augustus en is inmiddels afgerond. Na de sloop startte de tweede fase inrichting van het openbaar gebied (het gedeelte oude zwembad) en de aanleg van de parkeerapparatuur. De geplande oplevering is mei 2019. Het laatste gedeelte openbaar gebied richten we pas in na de bouw Nieuwe Nobelaer.

Veiligheid

Niet van toepassing.

Financiën

De raad besloot op 22 februari 2016 om het taakstellend krediet voor de realisatie van de nieuwbouw opnieuw vast te stellen. De aanbesteding voor de bouw is in oktober 2017 gestart. Vanwege de sterk aangetrokken bouwmarkt bleek al snel dat het beschikbaar gestelde budget waarschijnlijk niet toereikend is. We bespraken dit met de raad in december 2017. Besloten werd de inmiddels gestarte aanbesteding door te zetten en voordat gunning plaatsvindt, het aanbestedingsresultaat met de raad te bespreken.
Uiteindelijk is in de Europese niet-openbare aanbesteding 1 inschrijving ontvangen. Naar onze mening was dit geen inschrijving waarop gunning van de opdracht kan plaatsvinden. Duidelijk was dat het huidige budget voor het hele project ontoereikend is in de huidige marktsituatie. De raad is daarom in oktober voorgesteld extra budget voor het project beschikbaar te stellen. Op 30 oktober 2018 besloot de raad het gevraagde extra budget beschikbaar te stellen.

Planning

Dit project pakken we gelijktijdig met de nieuwbouw van het nieuwe zwembad op. Samen met Stichting Nieuwe Nobelaer (SNN) stelden we het programma van eisen vast. In oktober 2017 startte de aanbesteding voor een aannemer. Vanwege de aangetrokken bouwmarkt vond overleg plaats met de raad over het bouwbudget. De aanbesteding werd daarom tijdelijk geschorst. De aanbesteding is 8 februari weer hervat.

Uiteindelijk is in de Europese niet-openbare aanbesteding 1 inschrijving ontvangen. Naar onze mening was dit geen inschrijving waarop gunning van de opdracht kan plaatsvinden. Om die reden is besloten de lopende aanbesteding in te trekken en een nieuwe Europese niet-openbare aanbesteding op te starten. Dit besluit leidt tot een latere oplevering van de nieuwbouw van het Cultuurcentrum. Oplevering is nu voorzien medio 2021.

Dit besluit is op 14 november 2018 aan de inschrijver bekend gemaakt. De inschrijver heeft op 29 november 2018 een kort geding tegen ons aangespannen. De inschrijver kan zich niet vinden in ons besluit en wil bereiken dat hij de opdracht alsnog gegund krijgt. De uitkomst van het kort geding is op dit moment nog niet bekend. We weten daardoor nog niet of het project verdere vertraging oploopt.

Kwaliteit uitvoering

De raad volgt de kaders van het proces van de nieuwbouw via hun klankbordgroep. De klankbordgroep komt vier keer per jaar bij elkaar.

Capaciteit organisatie en samenwerking partners

Het project vergt een forse inspanning van de organisatie. We hebben daarvoor een projectorganisatie opgezet. We betrekken de Stichting Nieuwe Nobelaer (SNN) daarbij intensief en SNN participeert mee in alle fasen van het project.

Risico’s

Ramingen zijn gebaseerd op budgetraming en afhankelijk van het werkelijke aanbestedingstraject voor de bouw. Wat betreft de jaarlijkse exploitatielast baseerden we de aannames op realistisch ingebouwde marges. Op basis van het aanbestedingsresultaat beoordelen we de consequenties voor de exploitatielast. Deze zal met toenemende kosten van realisatie ook toenemen.

Door de uitkomst van de eerdere aanbesteding en het nog opstarten van de nieuwe aanbesteding is het resultaat van de aanbesteding nog onbekend. Het project loopt hierdoor vertraging op. De inschrijver heeft een kort geding tegen de gemeente aangespannen. De uitspraak van het kort geding is nog niet bekend. Het is dus onduidelijk of dit consequenties heeft voor het project. Wanneer de uitspraak bekend is informeren we de gemeenteraad over de eventuele gevolgen.